6月19日国家发改委正式颁布公告，自7月1日起全面上调电价，其中销售电价平均涨幅为0.0252元，达4.7%。近期，南方、华中、华东、西北、东北、华北六大电网的具体调价措施一一公布，其中，大工业用电电价平均涨幅超过了3%，居所有行业之首。

  各地销售电价涨幅(单位：每千瓦时):

 华北电网：北京市3分钱，天津市2.82分钱，河北北部地区、河北南部地区2.5分钱，山东省2.6分钱，山西省2.9分钱，内蒙古西部地区2.3分钱。

 东北电网：辽宁省2.50分钱、吉林省1.72分钱、黑龙江省2.30分钱、内蒙古东部1.57分钱。

 西北电网：陕西省2.19分钱、甘肃省2.27分钱、青海省1.91分钱、宁夏自治区1.98分钱，新疆自治区2.5分钱。

 江苏电网：上海市3分钱、浙江省3.21分钱、江苏省3.01分钱、安徽省2.7分钱、福建省2.97分钱。

 华中电网：湖北省2.98分钱、湖南省2.5分钱、河南省2.67分钱、江西省2.1分钱、四川省1.33分钱、重庆市3分钱。

    据了解，此次电价上调的主要目的是为了缓解自2007年第三季度开始电煤价格不断上涨造成的发电企业的亏损局面。

    早在2004年年底，一项名为"煤电联动"的政策就已经出台。根据国家相关规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5％,便将相应调整电价。

    第一次煤电联动在2005年的5月,当时电价上调了0.0252元/千瓦时。第二轮煤电价格联动在2006年5月，全国销售电价再次平均提高0.0252元/千瓦时。

    自2007年第三季度起，国内电煤价格再次加速上涨，特别在2008年2-3月由于南方大雪后，电煤的供应紧张更加加快了价格的上涨幅度。据相关统计，在过去的6个月中，电煤价格的上涨远远超过了5%的基数。

    然而，迫于控制CPI过快增长的 因素，政府迟迟未出台相关政策。但是可以看到，之前，一些变相的措施已经开始实行。比如目前在山东地区，自六月起已经开始实行新的尖峰电价政策。峰谷电价浮动比例不但被跳高，在所谓的尖峰时段，电价按基础电价又再次上浮70%。

    众所周知，电价以及电煤等基础能源价格的上涨对整个化工行业而言，都将造成生产成本的直接增加。以氯碱和电石法PVC生产企业为例， 1吨电石的耗电量为3500-3600千瓦时，而 1吨电石法PVC树脂的生产需要约1.5吨电石，以平均0.0252元/千瓦时的涨幅来计算，仅电价上涨所导致的直接生产成本近140元/吨；而烧碱的单位耗电量在2400千瓦时/吨，成本将随之60元/吨，液氯的成本同样增加。

    在中国，氯碱和PVC行业的迅猛发展主要得益于2003年9月29日的PVC反倾销案的仲裁结果公布。随着进口货源流入的减少，当时国内市场的供应量远无法满足市场的需求，供不应求的市场推动PVC场价格一路上扬，生产商的利润达到了历史的最高点。丰厚的利润吸引了各界基金的注入，一时间，PVC 工厂的新建及扩建项目如雨后春笋般涌出。

    简单就数字来看，在最初的2年即04和05两年时间内，中国PVC产能的增幅均达到30%以上。此后，在较大的基数的基础上，06和07两年，中国的PVC产能仍达到了近20%的增幅。

    中国特殊的富煤、贫油、少气的基础能源结构为电石法生产工艺提供了绝好的发展机会。在中国的PVC加工行业里，乙烯法、电石法和混合法PVC生产工艺都有应用。而在目前近百家的PVC生产企业中，采用电石法生产工艺的企业在数量上占据了绝对的多数。

    由于电石是整个生产工艺的源头而电石的生产需要消耗大量的电，行业内的平均水平为1吨电石需要消耗3500KWH电。再向上追溯，中国目前的电力供应还是以火力为主，因此就本质而言中国的电石法PVC行业其实是依托煤炭资源所发展起来的。因此电价或者电煤价格的上调都将直接使得电石法PVC生产企业成本随之增加。

    2003-2006的4年时间内，电石法产能的迅速增加也的确有些令人始料未及。在中国的PVC生产行业中，电石法生产工艺占到了60%以上，取得了数量上的主导。并且从近些年的市场走势来看，电石法PVC树脂成为了行业价格走势的风向标。因此任何电价或电石价格的上调以及政策性的调整都会对中国的PVC生产行业直接产生影响。以下是2004年10月至今电石价格和电石法PVC树脂价格走势的对比，很明显地可以看出，整个趋势是基本相同的。

    电价的上调以及国家对于电石、氯碱行业的限制是众多行业内人士默认的事实。因此，早在2005年起，中国的PVC生产行业已经开始了逐步转型的过程。

    电石法PVC树脂和乙烯法PVC树脂的价格是存在一定的差异的。在反倾销终裁公布之后，两者的差异由最初的50-100元/吨增加到200元/吨左右，在2004年的9月曾经达到过500元/吨。而后，随着市场格局的逐步显现，电石法和乙烯法PVC树脂的价格差距逐步稳定在200-300元/吨。

    市场差异显现的主要原因是价格差异。在2005-2006年很长一段时间内，不少下游PVC制品企业考虑成本因素，由原先的乙烯法PVC树脂转向了电石法PVC树脂，乙烯法PVC生产企业不得不和电石法PVC企业在同一个市场上竞争。因此，在2005-2006年间的很长一段时间内，多数乙烯法生产企业都被迫降低了装置开工率，以保证产销平衡。

    然而自2006年年底起，国内的乙烯法PVC树脂生产企业逐渐开始加大了出口以及在核销市场的销售份额。通过进料和来料加工方式进口原料，继而以深加工结转或俗称的转厂方式销售。这样的贸易方式，避免了原料进口环节的征税，同时在销售环节，也不会受到出口退税的影响。这一优势在2007年全年充分得到体现。目前包括LG大沽、苏州华苏、东曹广州的PVC树脂很大一部分是在此市场上销售的，这些企业在内贸市场上的份额也随之减少。目前还在内贸市场上维持稳定份额的除了齐鲁和天津大沽外，也就只剩下了上海氯碱和台塑宁波。换而言之，其实在内贸市场上，真正进入实际交易的乙烯法PVC树脂数量并不太多。

    因此，目前的中国市场上，乙烯法和电石法PVC树脂在终端市场的分层已日趋明显。此外，就此次销售电价的上调措施来看，涨幅最大的地区为华东地区。很久以来，华东地区就是中国最重要的PVC产区之一，然而，华东地区的人力成本、资金成本等要明显高于中西部地区的加工行业。并且，由于原料需要外购，华东地区的绝大部分PVC生产企业的综合成本都大幅增加。在PVC销售价格难以同步增加而造成企业亏损的压力之下，江苏地区的大部分PVC生产企业自2006年下半年起就降低了相关装置的开工率。 随着后续相关限制政策的出台，不少市场人士预期，华东及沿海地区的电石法PVC生产企业可能会迫于压力而逐步关停并转，事实上的确也已经有工厂在进行类似的考虑。相信后续随着一系列政策的出台和实施，中国的PVC生产行业的转型将日趋明显。